新形势下职业技能竞赛的发展、成效与方向

    当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，时代呼唤更多技能人才。党的二十大报告提出：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”习近平总书记在致首届全国职业技能大赛的贺信中指出：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用”，深刻阐述了职业技能竞赛在技能人才队伍建设工作中的重要作用。新形势下，如何更好发挥职业技能竞赛作用，助力技能人才培养工作优化升级是一项深刻的时代命题。

    提质：我国职业技能竞赛发展

    世界技能大赛（World Skills Competition）是由世界技能组织主办的规模最大的综合型国际职业技能赛事，每两年一届，赛期四天，是当今世界历史最久、地位最高、水平最高、影响力最为广泛的职业技能赛事，被誉为“世界技能奥林匹克”。世界技能组织的定位（Position）为“卓越技能和发展的全球中心”，愿景（Vision）为“用技能的力量改变我们的世界”，使命（Mission）是“提升（公众）对技能人才的关注和认识，展示技能在国家经济增长、个人成功中的重要性”。我国于2010年加入世界技能组织，于2011年首次组团参赛，截至2022年世界技能大赛特别赛，连续六届参赛，成绩斐然，带动示范作用显著。共有215名选手参赛，累计取得57枚金牌32枚银牌24枚铜牌和63个优胜奖。2017年第44届世界技能大赛和2019年第45届世界技能大赛，我国均位居金牌榜、奖牌榜和团体总分世界第一。在2022年世界技能大赛特别赛上，我国再次位居金牌榜和团体总分世界第一。这些成绩的取得充分表明我国已快速步入世界技能竞技第一阵营。第47届世界技能大赛将于2024年9月10日至15日在法国里昂举办，我国共选派68名选手参加全部59个项目的比赛，是唯一一个参加全部赛项的成员。同时，我国还在积极筹备第48届世界技能大赛。参加世界技能大赛不仅充分展示了我国的实力和形象，更提升了我国的职业技能竞赛水平，也带动完善了我国职业技能竞赛体系的建设。

‍    ——我国职业技能竞赛体系的发展

    在世界技能大赛的带动示范作用下，我国职业技能竞赛以全新的形象闪亮公众视野，并进入全面发展快车道。短短十余年内，我国建成了以世界技能大赛为引领、中华人民共和国职业技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础，具有中国特色的职业技能竞赛体系。

    第一，中华人民共和国职业技能大赛。2020年，经国务院批准，由人力资源社会保障部定期举办中华人民共和国职业技能大赛，大赛每两年一届，目前已举办两届，第三届中华人民共和国职业技能大赛将于2025年在郑州市中原国际会展中心举办。这是新中国成立以来赛事规格最高、竞赛项目最多、参赛规模最大、技能水平最高、影响范围最广的综合性国家职业技能赛事，对我国职业技能竞赛发展具有里程碑式的意义。   

    第二，全国行业职业技能竞赛。2020年，在原中国技能大赛基础上，人力资源社会保障部统筹举办全国行业职业技能竞赛。全国行业职业技能竞赛是竞赛项目设置体现行业特色的、行业内最高水平的国家级赛事。比赛分为一类职业技能大赛和二类职业技能竞赛。一类职业技能大赛由人力资源社会保障部会同有关部委、行业协会组织开展，为跨行业（系统）、跨地区的职业技能竞赛。二类职业技能竞赛经人力资源社会保障部同意，由中国就业培训技术指导中心会同相关行业协会、中央企业组织开展，为跨行业（系统）内部的职业技能竞赛。人力资源社会保障部每年会同有关部委、行业组织、大型央企组织一类职业技能大赛近10项，二类职业技能竞赛40至80余项。

    第三，地方各级职业技能竞赛和专项赛。首先是地方各级职业技能竞赛的蓬勃发展。截至2023年底，全国2/3以上的省份举办了省级综合性职业技能竞赛。作为中国特色职业技能竞赛体系的重要组成部分，办赛的科学化、规范化、专业化水平逐步提升，办赛质量明显提高。其次是专项赛的传承创新。以全国乡村振兴职业技能大赛为例，2019年“三区三州”职业技能大赛、2020年全国扶贫职业技能大赛、2021年首届全国乡村振兴职业技能大赛、2024年首届全国乡村振兴职业技能大赛一脉相承，是立足国家重大战略部署、适应新时代经济社会发展需要举办的国家级专项职业技能赛事。与之呼应，2019年第一届“一带一路”国际技能大赛和2024年第二届“一带一路”国际技能大赛则是我国为贯彻共建“一带一路”倡议，积极弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝路精神，面向“一带一路”国家和地区举办的大规模国际职业技能赛事，也是落实第二届“一带一路”国际高峰论坛成果的具体行动，国内、国际影响力持续扩大。

    增效：以赛促学实施效果检验

    职业技能竞赛的目的在于通过举办全国性综合技能赛事活动，推动大规模开展职业技能培训，全面提高劳动者素质，进一步激励广大劳动者走技能成才、技能报国之路，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，促进就业创业和经济高质量发展。加入世界技能组织以来，我国的职业技能竞赛进行了全面改革，在组织形式、比赛内容、评价方式上采用了世界技能大赛标准，规模和质量都有了显著提升，健全了中国特色职业技能竞赛体系，提高了技能人才培养能力水平，构建了从技能竞赛体系到技能人才培养体系、技能就业体系的良性循环。

    通过职业技能竞赛的选拔，带动更多人关注技能、学习技能、提升技能，全国每年有上千万企业职工和院校师生参加各级各类职业技能竞赛，推动技能人才队伍建设取得积极成效。截至2022年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，占就业人员的26%，高技能人才超过6000万，占技能劳动者的30%，为推动高质量发展、中国式现代化建设提供了有力技能人才支撑。此外，职业技能竞赛在促进技能人才培养、推动职业技能培训和弘扬工匠精神等方面的重要作用充分凸显，在全国营造了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风气，职业技能竞赛获得了社会各界广泛关注，技能明星效应已然形成。

   赋能：新形势下技能人才培养要义

    第一，紧密结合产业发展需求。职业技能竞赛的项目设置应紧密对接战略性新兴产业、未来产业和绿色产业的需求，确保竞赛内容的前瞻性和实用性。特别是随着制造业向高端化、智能化、绿色化转型，竞赛项目应涵盖数字化、智能化、新材料等先进技术，引导参赛者掌握最新技能。

    第二，加强竞赛与产教融合的联动。深化校企合作，推动企业与院校合作举办职业技能竞赛，共同制定竞赛标准、开发竞赛项目、提供竞赛资源，实现人才培养与产业需求的无缝对接。共建实训基地，利用职业技能竞赛平台，建设高水平的实训基地，为技能人才培养提供优质的实践锻炼平台，提升技能人才实践能力和职业素养。促进成果转化，鼓励企业参与职业技能竞赛成果转化，将职业技能竞赛的优秀成果转化为实际生产力，推动技术创新和产业升级。

    第三，强化竞赛的激励与引导作用。进一步完善职业技能竞赛奖励政策体系，提高职业技能竞赛的奖励标准和覆盖范围，包括物质奖励、荣誉证书、职业资格认证等，增强参赛者的荣誉感和获得感。拓宽成长通道，将竞赛成绩作为技能人才评价、晋升和选拔的重要依据，为优秀技能人才提供更多发展机会和上升空间。营造竞赛氛围，通过媒体宣传、政策解读、经验分享等方式，营造全社会关注和支持职业技能竞赛的良好氛围。

    第四，挖掘与培育新职业发展。紧跟产业发展趋势和新职业出现步伐，及时将新职业纳入竞赛范围，引导社会关注和支持新职业发展。完善配套制度，针对新职业的特点和需求，加强配套的人才规范化培养、职业标准制定、技能等级认定、劳动权益保障等制度建设，确保新职业人才队伍的健康发展。

    综上所述，新形势下职业技能竞赛赋能技能人才培养需要紧密结合产业发展需求、加强竞赛与产教融合的联动、强化竞赛的激励与引导作用、挖掘与培育新职业发展等，以全面提升技能人才培养的质量和效率。